江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、文化大省、開(kāi)放大省，中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征在江蘇有非常集中的體現(xiàn)，江蘇的現(xiàn)代化建設(shè)在全國(guó)“一盤(pán)棋”中具有重要典型意義。日前，黨的二十大報(bào)告在江蘇郵政快遞業(yè)引發(fā)強(qiáng)烈反響，大家一致表示，欣逢盛世當(dāng)不負(fù)盛世，要以郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高水平展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的江蘇圖景。

積蓄新的發(fā)展動(dòng)能

10年前，江蘇省13個(gè)市級(jí)郵政管理局同時(shí)揭牌成立。十年樹(shù)木，根深葉茂。10年來(lái)，江蘇省郵政管理局以改革的魄力推動(dòng)監(jiān)管體系不斷向下延伸，2021年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣（市）郵政管理機(jī)構(gòu)全覆蓋。目前，江蘇已批復(fù)成立13個(gè)市級(jí)安全中心、54個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)，公務(wù)員與事業(yè)編制的比重為1：2.06，總?cè)藬?shù)達(dá)到532人。不斷壯大的郵政管理隊(duì)伍，以釘釘子精神抓落實(shí)，推動(dòng)更多的“試點(diǎn)”形成“示范”、把更多的“亮點(diǎn)”打造成“樣板”，帶動(dòng)江蘇郵政管理工作上水平、上臺(tái)階，為行業(yè)發(fā)展積蓄動(dòng)能、注入了磅礴力量。

穩(wěn)定增長(zhǎng)，跨越發(fā)展。10年來(lái)，江蘇省郵政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)家郵政局黨組和江蘇省委、省政府決策部署，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提升人民群眾用郵體驗(yàn)。體制改革激發(fā)澎湃活力，江蘇郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從178.75億元增長(zhǎng)至去年的1001.11億元，是原來(lái)的5.6倍，占全省GDP的比值從0.33%提升到去年的0.86%。快遞年業(yè)務(wù)量從6.39億件增長(zhǎng)到去年的86.07億件，是原來(lái)的13.47倍。建成28個(gè)快遞物流園區(qū)、46個(gè)省際快件處理中心、約1萬(wàn)個(gè)社區(qū)快遞服務(wù)中心，投入運(yùn)營(yíng)智能投遞設(shè)施約4.5萬(wàn)組。一組組上揚(yáng)的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證了江蘇郵政快遞業(yè)的蝶變，反映了行業(yè)綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展影響力的提升，是系統(tǒng)行業(yè)腳踏實(shí)地、不懈奮斗的成果。

總結(jié)新的特色經(jīng)驗(yàn)

黨建引領(lǐng)，把舵定向。注重通過(guò)推動(dòng)行業(yè)黨建，凝聚奮進(jìn)力量。江蘇省郵政管理局聯(lián)合省委組織部、兩新工委率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)快遞業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，成立省快遞行業(yè)黨委，13個(gè)市級(jí)快遞行業(yè)黨委全部實(shí)體化運(yùn)作，59個(gè)縣（市、區(qū)）成立行業(yè)黨委，為加強(qiáng)黨對(duì)快遞業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了重要的組織保證。傾力打造行業(yè)黨建“一地一品牌”，13個(gè)設(shè)區(qū)市奮勇?tīng)?zhēng)先、各具特色，無(wú)錫“紅色物流·寄遞先鋒”、蘇州“海棠花紅·速遞先鋒”、連云港“紅韻小哥”、鹽城“鹽阜快遞先‘蜂’”、南通“江海小蜜蜂”等特色黨建品牌，正成為江蘇郵政快遞業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、團(tuán)結(jié)力量、硬核擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;紅色引擎”。

為民初心，矢志不渝。進(jìn)一步提升郵政便民服務(wù)均等化水平，2014—2016年，爭(zhēng)取省財(cái)政資金補(bǔ)貼4527萬(wàn)元，共建設(shè)1.5萬(wàn)個(gè)村郵站。2021年，基本實(shí)現(xiàn)主要品牌快遞服務(wù)建制村全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，積極推廣“交通運(yùn)輸+郵政快遞+農(nóng)村社區(qū)”農(nóng)村寄遞物流服務(wù)江蘇模式，使快遞進(jìn)村工作既進(jìn)得去，又立得住，更可持續(xù)。目前，7個(gè)品牌快遞服務(wù)建制村通達(dá)率穩(wěn)定在95%以上，建成交郵社、郵快商村級(jí)便民服務(wù)站點(diǎn)超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)，基本形成了“城鄉(xiāng)一體、一站多能、客貨同網(wǎng)、末端共配”的客貨郵服務(wù)品牌。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確新建住宅小區(qū)郵政服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鹽城、揚(yáng)州等地智能信包箱建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。30多萬(wàn)名快遞小哥日夜穿梭在大街小巷，日均收投快件量近5000萬(wàn)件，通暢、便捷、高效的郵政快遞服務(wù)正成為江蘇老百姓高品質(zhì)生活的標(biāo)配。

高質(zhì)發(fā)展，先行先試。把健全激勵(lì)政策體系、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在首要位置。2019年，國(guó)家郵政局與江蘇省政府簽署推進(jìn)江蘇郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合作協(xié)議。此后，圍繞促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化政策供給，細(xì)化推進(jìn)舉措，集聚集約、創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)現(xiàn)新的跨越。2個(gè)“中國(guó)快遞示范城市”、1個(gè)“全國(guó)快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范園區(qū)”、8個(gè)“全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目”、2個(gè)全國(guó)郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)項(xiàng)目支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值突破1100億元，依托中歐班列“快遞出海”加速推進(jìn)，連續(xù)4年高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，13個(gè)設(shè)區(qū)市快遞電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)范通行，快遞員群體合法權(quán)益保障工作齊頭并進(jìn)，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。在挖掘特色、豐富內(nèi)涵、放大效應(yīng)上用真功，在抗疫保供、保通保暢、寄遞安保上能扛事，持續(xù)擦亮行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“江蘇樣本”，讓互聯(lián)互通、物暢其流的寄遞服務(wù)成為政府放心、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的關(guān)鍵行業(yè)。

去年上半年，江蘇省郵政管理系統(tǒng)就如何擔(dān)當(dāng)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命開(kāi)展大討論。聚焦創(chuàng)塑黨建工作品牌、創(chuàng)造“兩進(jìn)一出”的特色做法、優(yōu)化寄遞末端服務(wù)、探索新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管方式、建設(shè)綠色郵政、關(guān)心關(guān)愛(ài)從業(yè)人員和打造特色亮點(diǎn)工作等7個(gè)議題，進(jìn)一步找準(zhǔn)自身定位，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)郵政管理工作在全國(guó)更有特色、更有亮點(diǎn)，始終走在全國(guó)前列。

一年多來(lái)，江蘇省郵政管理系統(tǒng)在高質(zhì)量發(fā)展上領(lǐng)先一步、在培育特色亮點(diǎn)上先人一拍、在創(chuàng)新思路舉措上高人一籌，對(duì)照新發(fā)展階段和助力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求，加快創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，提升行業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)和供給能級(jí)。摒棄“一招領(lǐng)先就招招領(lǐng)先”的靜態(tài)思維，拋棄“躺在過(guò)去榮耀中等發(fā)展”的路徑依賴，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，推動(dòng)江蘇郵政快遞業(yè)發(fā)展繼續(xù)邁上更高水平。

開(kāi)啟新的逐夢(mèng)征程

在今年的年中工作會(huì)上，江蘇省郵政管理局黨組把握大局大勢(shì)，認(rèn)為當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是國(guó)家層面挖掘消費(fèi)潛力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵期，也是全省郵政快遞業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段的黃金期。要求各地?fù)屪グl(fā)展機(jī)遇期，自覺(jué)調(diào)高目標(biāo)定位、科學(xué)謀劃發(fā)展，主動(dòng)構(gòu)筑符合本地市情業(yè)情的郵政業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。“一地一策”讓行業(yè)管理進(jìn)入精細(xì)化時(shí)代。

——南京要放大科教資源和“創(chuàng)新名城”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技賦能郵政業(yè)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)供給體系、高效能?chē)?guó)際寄遞體系、高水平綠色發(fā)展體系，在全省郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程中扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

——蘇州要瞄準(zhǔn)“國(guó)際化大都市”城市定位，依托雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)郵政業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、融入供應(yīng)鏈，打造長(zhǎng)三角寄遞服務(wù)高地和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。

——無(wú)錫要放眼“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局，發(fā)揮蘇南快遞產(chǎn)業(yè)園、華東航空快件集散中心的輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的寄遞服務(wù)體系，打造長(zhǎng)三角綜合航空貨運(yùn)樞紐。

——常州要弘揚(yáng)“勇?tīng)?zhēng)一流，恥為二手”的常州精神，圍繞打造“國(guó)際化智造名城，長(zhǎng)三角中軸樞紐”，優(yōu)化寄遞物流設(shè)施布局，打造郵政業(yè)深度嵌入先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“常州模式”。

——鎮(zhèn)江要緊緊抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展的重大機(jī)遇，推動(dòng)郵政業(yè)更好地服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施，甩開(kāi)膀子“跑起來(lái)”，努力讓“很有前途”跑進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

——揚(yáng)州要傳承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)郵文化，精心勾畫(huà)新時(shí)代郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，傾力打造特色亮點(diǎn)，讓郵政業(yè)成為揚(yáng)州“好地方”一張亮麗的名片。

——泰州要彰顯江海文化的底蘊(yùn)與自信，發(fā)揮“一主多極”的快遞產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，培育通達(dá)順暢、銜接高效、集約綠色的寄遞服務(wù)體系，奮力打造崛起蘇中的快遞增長(zhǎng)極。

——南通要以建設(shè)“商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家級(jí)物流樞紐承載城市”為重大契機(jī)，構(gòu)建江海聯(lián)運(yùn)、空港聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)三角一體化的郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力成為江蘇郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“東方明珠”。

——鹽城要扛起光榮使命、奮力跨越趕超，努力打造長(zhǎng)三角郵政快遞業(yè)金色北翼，推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北前列。

——淮安要聚焦“綠色高地、樞紐新城”發(fā)展定位，拿出“壯麗東南第一州”的眼界和氣度，奮力打造長(zhǎng)三角北部郵政快遞樞紐中心城市。

——宿遷要把勇于創(chuàng)新的基因注入行業(yè)發(fā)展，奮力打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興“宿遷樣板”，努力把宿遷建設(shè)成為長(zhǎng)三角北翼快遞名城。

——徐州要立足淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快完善寄遞服務(wù)體系，打造“徐州郵港”，成為名副其實(shí)的寄遞物流樞紐中心。

——連云港要立足自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市、“一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)城市，依托亞歐國(guó)際樞紐和國(guó)際樞紐海港，推進(jìn)國(guó)際郵政快遞處理中心建設(shè)，全力打造協(xié)同發(fā)展新高地。