為應對物流業目前面臨的巨大破壞,預計歐盟執行官下周將公布一項提案,以促進在緊急情況下監控關鍵部門的供應鏈。這項名為單一市場緊急工具 (SMEI) 的提案是歐盟從 Covid-19 大流行和烏克蘭戰爭期間供應鏈崩潰中吸取的教訓的一部分。
2020 年初,當 Covid-19 大流行爆發時,區域和國際市場陷入混亂。各國迅速采取行動關閉了國界,這意味著一些國家的基本物資被鎖定,對其他國家不利。
因此,SMEI 的主要目標之一是確保成員國在危機時期不會在單一市場內設置障礙。其次,SMEI希望建立一個始終保證關鍵商品供應的框架。
該提議是在歐洲繼續努力應對大流行對全球供應鏈的揮之不去的影響之際提出的。本周,基爾研究所 (IFW) 警告說,北海的港口擁堵情況有所增加。他們在基爾貿易指標的最新更新中寫道,集裝箱運輸的供應瓶頸和擁堵正在變得更加根深蒂固,并減緩了全球貿易的復蘇。
歐盟的提案建議根據緊急情況采取一系列不斷升級的行動。在正常時期,歐盟提出了一個應急計劃框架。在即將出現中斷但沒有全面爆發的緊急情況時,它提出了單一的市場警惕。在緊急情況下,SMEI 建議建立一個“單一市場緊急情況”框架,其中歐盟被賦予了干預市場的廣泛權力。
此外,SMEI 包含一個成立咨詢小組的條款,該小組將幫助歐盟評估可能影響不同市場部門的危急情況以及是否有必要啟動警戒框架。
“如果發生重大事件,可能會啟動警戒模式,這可能會嚴重破壞具有戰略重要性的商品和服務的供應鏈,”Euractiv 新聞看到的 SMEI 提案草案的部分內容。
該咨詢小組將由委員會和每個歐盟成員國的一名代表組成。
SMEI 中的另一個提議要素是禁止歐盟內部對與危機相關的商品和服務的出口禁令,以及限制提供基本服務所需的工人的自由流動,即如果單一市場內發生供應鏈中斷。
還要求公司或其協會在單一市場緊急情況下提供有關關鍵商品供應的信息。不遵守信息請求可能會被處以 300000 歐元的罰款。
此外,SMEI 授權歐盟委員會要求公司將某些訂單優先于其他訂單。例如,如果激活緊急模式以減輕大流行,歐盟可以強制疫苗制造商優先考慮歐盟的疫苗訂單。這借鑒了歐盟的芯片法,在緊急情況下,可能要求科技公司為該地區接受獨家微芯片訂單。