在23日舉行的黑龍江省第十三屆人民代表大會第六次會議開幕式上，黑龍江省委副書記、省長胡昌升作政府工作報告，指出黑龍江省要擴大高水平對外開放，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。暢通對俄歐陸路通道，貫通哈綏俄亞陸海聯(lián)運通道，啟動哈爾濱國際航空貨運樞紐建設，打造面向俄羅斯、輻射歐洲、直達北美的國際物流集散樞紐。

黑龍江省位于中國最東北部，中國國土的北端與東端均位于該省。黑龍江東部和北部以烏蘇里江、黑龍江為界河與俄羅斯為鄰，與俄羅斯的水陸邊界長約3045公里。

2021年，黑龍江省對俄合作深入推進，舉辦了龍粵俄三方省州長視頻會晤，開展黑河、綏芬河互市貿(mào)易進口商品落地加工試點。自貿(mào)試驗區(qū)建設加快，“創(chuàng)新中俄跨境集群建設”案例入選中國國家級最佳實踐案例。

報告提出，2022年，黑龍江省將完善與俄羅斯毗鄰地區(qū)省州長定期會晤機制，推進黑河公路大橋、同江鐵路大橋口岸開通運營，推動東寧界河橋前期工作。拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造等領(lǐng)域投資合作，打造外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設木材、煤炭、糧食等資源型產(chǎn)品進口落地加工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展輕工、電子、紡織等出口型制造業(yè)，推進口岸和腹地生產(chǎn)基地協(xié)同建設，構(gòu)建前方外貿(mào)口岸和后方生產(chǎn)基地互動、貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應的跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局，加快打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

報告還提出，要鼓勵發(fā)展邊民合作社、邊民互助組，增加互市貿(mào)易進口商品落地加工試點地區(qū)，建設面向俄歐市場高水平出口消費品加工區(qū)。

同時推進自貿(mào)區(qū)、哈爾濱新區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等開放合作平臺建設，加快提升承載能力。實施自貿(mào)試驗區(qū)2.0版行動計劃，加強自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，加快建設哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)、哈爾濱經(jīng)開區(qū)、大慶經(jīng)開區(qū)、大慶高新區(qū)第一批協(xié)同發(fā)展先導區(qū)試點。加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設，鼓勵建設跨境電商邊境倉、海外倉。探索建立黑瞎子島國際經(jīng)貿(mào)合作新載體。