近日,中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?!毒V要》多處提及郵政快遞業,為行業發展再添新動力。
《綱要》預計2021至2035年全社會貨運量年均增速為2%左右,郵政快遞業務量年均增速為6.3%左右。
在構建完善的國家綜合立體交通網方面,《綱要》提出國家綜合立體交通網連接全國所有縣級及以上行政區、邊境口岸、國防設施、主要景區等。以統籌融合為導向,著力補短板、重銜接、優網絡、提效能,更加注重存量資源優化利用和增量供給質量提升。完善鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎設施網絡,構建以鐵路為主干,以公路為基礎,水運、民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網。
到2035年,國家綜合立體交通網實體線網總規模合計70萬公里左右(不含國際陸路通道境外段、空中及海上航路、郵路里程)。其中鐵路20萬公里左右,公路46萬公里左右,高等級航道2.5萬公里左右。沿海主要港口27個,內河主要港口36個,民用運輸機場400個左右,郵政快遞樞紐80個左右。
在推進各種運輸方式統籌融合發展方面,《綱要》提出推進綜合交通樞紐一體化規劃建設。推進綜合交通樞紐及郵政快遞樞紐統一規劃、統一設計、統一建設、協同管理。推動新建綜合客運樞紐各種運輸方式集中布局,實現空間共享、立體或同臺換乘,打造全天候、一體化換乘環境。推動既有綜合客運樞紐整合交通設施、共享服務功能空間。加快綜合貨運樞紐多式聯運換裝設施與集疏運體系建設,統籌轉運、口岸、保稅、郵政快遞等功能,提升多式聯運效率與物流綜合服務水平。按照站城一體、產城融合、開放共享原則,做好樞紐發展空間預留、用地功能管控、開發時序協調。
在推進交通與相關產業融合發展方面,《綱要》提出推進交通與郵政快遞融合發展。推動在鐵路、機場、城市軌道等交通場站建設郵政快遞專用處理場所、運輸通道、裝卸設施。在重要交通樞紐實現郵件快件集中安檢、集中上機(車),發展航空、鐵路、水運快遞專用運載設施設備。推動不同運輸方式之間郵件快件裝卸標準、跟蹤數據等有效銜接,實現信息共享。發展航空快遞、高鐵快遞,推動郵件快件多式聯運,實現跨領域、跨區域和跨運輸方式順暢銜接,推進全程運輸透明化。推進鄉村郵政快遞網點、綜合服務站、汽車站等設施資源整合共享。
在推進綠色發展和人文建設方面,《綱要》提出加強可再生能源、新能源、清潔能源裝備設施更新利用和廢舊建材再生利用,促進交通能源動力系統清潔化、低碳化、高效化發展,推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環。
此外,《綱要》還提出推進鐵路行業競爭性環節市場化改革,深化國家空管體制改革,實現郵政普遍服務業務與競爭性業務分業經營。進一步調整完善支持郵政、水運等發展的資金政策。