近日,交通運輸部印發《關于推進交通運輸治理體系和治理能力現代化若干問題的意見》(簡稱《意見》),根據《意見》,到2025年,交通運輸高質量發展的制度體系基本形成,行業現代治理能力和治理效能明顯提升,有力支撐交通強國建設,服務現代化經濟體系建設和民生改善的作用更加突出。
《意見》圍繞建立完善交通運輸法治體系、行政管理體系、治理體系、社會協同共治體系,建立健全交通基礎設施高質量發展政策體系、交通出行保障政策體系、現代物流供應鏈體系、交通運輸安全與應急管理體系、科技創新體系、綠色發展體系、開放合作體系、人才體系以及堅持和加強黨對交通運輸治理現代化的領導等13個重點方向,提出了42項支持政策,其中完善綜合交通運輸管理體制機制、創新運輸組織模式等多個方面涉及水運行業。
《意見》要求,健全綜合交通法規體系,推動制定《交通運輸法》,加快鐵路、公路、水路、民航、郵政等領域“龍頭法”和相應配套法規制修訂,加強不同運輸方式、不同層級法規制度立改廢釋,推動形成系統完備、相互銜接的綜合交通法規體系。在完善交通運輸行政管理體系方面,健全海事、救撈、長航、珠航等管理體制及其與地方交通運輸部門協作機制,穩定鐵路建設基金、車購稅、成品油稅費改革新增收入、港建費、民航發展基金等交通發展專項資金政策,鼓勵社會資本設立多式聯運等產業投資基金。
《意見》高度重視完善交通運輸應急管理體系。提出研究建立綜合交通應急管理體制,優化海上搜救、重大海上溢油、突發公共衛生事件等應急處置部際、部省、區域、軍地協同聯動機制;推進現代化專業救撈體系建設,提升應急救援能力,加強應急救助搶險打撈專業裝備、設施、隊伍建設,在飽和潛水、大深度沉船打撈等關鍵核心技術上不斷突破;健全社會力量參與交通運輸應急處置工作機制,完善應急征用補償機制。