新加坡郵政近日表示,從10月9日開始,因受到消費者需求變化和數字化影響,郵件量下滑,公司提高標準普通郵件資費,從31新加坡分調至51新加坡分。此次上調是新加坡郵政自2014年以來最大幅度的郵費漲幅。這也引起業界對新加坡郵政30年前開始的私有化改造進行反思。
20世紀80年代和90年代是新加坡郵政和電信轉型的關鍵時期。1982年,新加坡郵政服務局與新加坡電信管理局(TAS)合并;1992年,新加坡電信私人有限公司(Telecommunications Private Limited)公司化;2003年,新加坡郵政公開上市。
1992年,時任新加坡通信部部長的Mah Bow Tan在批閱新加坡電信管理局法案時說,郵政當局需要創新和競爭,對郵政服務局進行公司化改造將有助于其利用這些變化帶來的機會,像快遞公司一樣在同一領域競爭。
當時,也有人對郵政服務私有化表示過擔憂。時任新加坡Jalan Kayu SMC區議員的Heng Chiang Meng直言,電信和郵政部門之間存在區別。
而Mah認為,隨著電子產品和計算機的出現,郵政服務的性質將發生更快的變化。他還強調對郵政機構進行公司化改造是一種國際趨勢,新西蘭和馬來西亞等國也已經走上了類似的道路。
面對2022財年核心郵政和包裹業務虧損1580萬新加坡元的困境,新加坡通信和信息部相關負責人Tan Kiat How支持了上述漲價行為。他指出,2022財年,新加坡郵政整體盈利,但超90%的利潤主要來自物流業務和海外投資,其核心業務在大幅虧損。他認為,即使郵資上漲,其資費相比日本和美國仍然相對較低。在日本郵寄25克以下的信件收費為84日元(約合0.78新加坡元),在美國郵寄28.4克以下的信件,每件收費0.66美元(約合0.91新加坡元)。不過,新加坡郵資的上漲預計主要會對企業用戶產生影響,因為這部分客戶占新加坡郵政信函業務的80%,而個人用戶每月平均郵寄不到1封信。
2020財年和2021財年,新加坡郵政擁有更健康的盈利表現。因此,有分析質疑,新加坡郵政的利潤去了哪里?不應該出現這樣的局面:在形勢好的時候,利潤被股東拿走;當收入下降時,消費者去承受漲價之痛。在提價的同時,新加坡郵政也要開始反思,公司化如何確保1992年時作出的公共服務承諾得以落實,如何在商業利益和公共服務之間達成平衡。
但僅通過提高郵資也未必可以改善新加坡郵政的財務狀況。分析稱,如果客戶選擇更多的電子替代產品和服務,郵資帶來的收入增加可能無法填補信件數量加速下降導致的缺口。據報道,新加坡郵政還將投資于其國內郵政和包裹業務的轉型,以提高效率和服務質量。