聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）拒絕對(duì)世界航運(yùn)理事會(huì)（WSC）關(guān)于其關(guān)于扣留和滯期費(fèi)（D&D）指控的解釋性規(guī)則相互矛盾的說(shuō)法發(fā)表評(píng)論。

4月18日，WSC向美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院提交了一份請(qǐng)?jiān)笗驠MC糾正其所說(shuō)的“關(guān)于拘留和滯期費(fèi)的新規(guī)則中的內(nèi)部矛盾”

WSC希望修改定義“開(kāi)票方”的規(guī)則措辭，將控制集裝箱的卡車運(yùn)輸公司包括在內(nèi)，以應(yīng)對(duì)船舶運(yùn)營(yíng)商與貨運(yùn)中使用集裝箱的卡車司機(jī)直接簽訂書面合同的情況。

爭(zhēng)議來(lái)自于關(guān)于D&D費(fèi)用的最終解釋性規(guī)則的措辭，WSC總裁兼首席執(zhí)行官John Butler認(rèn)為：“在汽車運(yùn)輸公司的滯留費(fèi)和滯期費(fèi)計(jì)費(fèi)方面存在重大內(nèi)部矛盾。這種不一致已經(jīng)給海運(yùn)公司和其他行業(yè)參與者造成了巨大的混亂和不確定性。”

他補(bǔ)充說(shuō)，該規(guī)則的序言規(guī)定，海運(yùn)承運(yùn)人可以向與其簽訂合同的汽車承運(yùn)人開(kāi)具發(fā)票。

巴特勒說(shuō)：“然而，規(guī)則本身的語(yǔ)言似乎禁止此類計(jì)費(fèi)。”。

然而，F(xiàn)MC在序言中回應(yīng)了其擬議規(guī)則評(píng)論頁(yè)中提出的這一問(wèn)題。

“評(píng)論者似乎對(duì)該規(guī)則的適用性存在誤解。正如NPRM（擬議規(guī)則制定通知）中所討論的，該規(guī)則的主要目的是阻止向未與開(kāi)票方協(xié)商合同條款的各方發(fā)送滯期費(fèi)和扣留發(fā)票。”

FMC的一位發(fā)言人告訴Container News：“由于這是一個(gè)正在進(jìn)行的案件，有一些限制可以討論。”

盡管如此，WSC還是要求FMC解決這一不一致問(wèn)題，承運(yùn)人代表表示，到目前為止，它還沒(méi)有這樣做，因此，WSC已向法院請(qǐng)?jiān)福蠹m正這一規(guī)則，“以確保海運(yùn)承運(yùn)人、其客戶和商業(yè)合作伙伴的監(jiān)管清晰”

然而，業(yè)內(nèi)消息人士聲稱，在《聯(lián)邦公報(bào)》的評(píng)論中幾乎完全反對(duì)D&D規(guī)則的航空公司根本不喜歡付費(fèi)。

一位消息人士表示，WSC越權(quán)，另一位則表示，沒(méi)有人喜歡支付費(fèi)用。消息人士指出：“我的狗上周吃了石頭，我無(wú)法告訴你我要花多少錢買超聲波之類的東西，我一點(diǎn)也不喜歡。”。

第三位消息人士認(rèn)為，航運(yùn)公司需要更懂政治，“我們正處于選舉年，國(guó)會(huì)最希望的莫過(guò)于與一群外國(guó)航空公司較量，以表明他們支持美國(guó)工業(yè)。”

據(jù)《聯(lián)邦公報(bào)》報(bào)道，在收集對(duì)D&D規(guī)則的評(píng)論時(shí)，“VOCs（運(yùn)營(yíng)普通承運(yùn)人的船只）絕大多數(shù)人質(zhì)疑或不支持該規(guī)則。”

評(píng)論者最常提出的三個(gè)問(wèn)題是：“（1）對(duì)禁止向沒(méi)有合同關(guān)系的其他方計(jì)費(fèi)的擔(dān)憂，（2）對(duì)委員會(huì)提議除OSRA 2022授權(quán)信息外還需要的額外信息的擔(dān)憂，以及（3）對(duì)計(jì)費(fèi)時(shí)間段的擔(dān)憂。”