盡管主要集裝箱航運公司表示反對,但美國聯(lián)邦海事委員會(FMC)已頒布法令,規(guī)定班輪運營商不得利用“商業(yè)決策”拒絕移動已預(yù)訂的集裝箱。
根據(jù)《海運改革法案》(OSRA),此舉旨在幫助那些難以確保貨物運輸空間的美國出口商。
拜登政府于2022年通過了OSRA,以響應(yīng)美國托運人的請求,這些托運人在新冠肺炎大流行造成物流瓶頸和貨運成本上升時難以獲得艙位。
MSC和世界航運理事會(WSC)認為,通過明確將商業(yè)決策從監(jiān)管文本中刪除,F(xiàn)MC實際上是在說,在評估合理性時將不再考慮商業(yè)因素。
法國CMA CGM航空公司也表示反對,稱無法為拒絕付款、誤報貨物、不恰當包裝危險貨物和/或未能履行艙位的客戶提供服務(wù)。達飛CMA CGM聲稱,對客戶的持續(xù)服務(wù)以及供應(yīng)鏈的可行性取決于承運人能夠行使合法的商業(yè)自由裁量權(quán)。
德國箱式航運公司赫伯羅特(Hapag-Lloyd)認為,商業(yè)因素是確保人員安全和航行成功的必要考慮因素。
中遠集團旗下的航運公司東方海外也給出了反饋,認為商業(yè)因素將永遠是任何考慮的一部分,在任何自由市場經(jīng)濟中都應(yīng)該如此。
航運公司表示,由于托運人和普通承運人之間缺乏相互承諾,導(dǎo)致任何一方取消艙位,有時直至開航當天,他們都看到了出口貨物運輸?shù)难诱`。這對托運人和普通承運人都造成了不確定性。
FMC似乎受到了美國面臨的貿(mào)易不平衡的影響。
FMC表示:“美國長期存在商品貿(mào)易逆差(2023年約為1萬億美元),國際貿(mào)易中通過美國港口的進出口不平衡。擁有船只的普通承運人,特別是那些在美國和亞洲以及美國和歐洲之間的主要東西貿(mào)易航線上的承運人,根據(jù)經(jīng)濟和工程考慮,對其運輸?shù)倪M出口貨物做出運營決策。”
美國進口商品的平均價值更高,而托運人運輸這些商品的費用歷來高于運輸美國出口商品的費用。
FMC在其指導(dǎo)方針中還指出,航運公司不能優(yōu)先考慮更有利可圖的貨物,赫伯羅特對此表示反對。
赫伯羅特表示,班輪運營商是營利性公司,利潤對于確保有競爭力和可持續(xù)的服務(wù)至關(guān)重要。這家總部位于漢堡的公司聲稱,客戶持續(xù)的欺詐行為和不支付服務(wù)費用會影響公司的底線,在這種情況下,海運公司應(yīng)該被允許拒絕與違規(guī)客戶打交道。