經(jīng)過近一個月的整改，國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布數(shù)據(jù)，截至5月4日24時，全國臨時關(guān)閉的高速公路收費站和關(guān)停的服務(wù)區(qū)全部清零，100%恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。收費站和服務(wù)區(qū)都開了，物流就真的快起來了嗎？效率又怎么樣？還有哪些新問題？

公路貨車通行量上升

隨著全國臨時關(guān)閉的高速公路收費站和關(guān)停的服務(wù)區(qū)已經(jīng)全部恢復(fù)運轉(zhuǎn)，物流正在持續(xù)恢復(fù)，5月5日全國高速公路貨車通行量已比上月同期上升了15.7%。

從南京到蘇州，車程只需4個小時。雖然貨車司機徐師傅的健康碼、行程碼、核酸都沒有問題，但蘇州東橋出口規(guī)定，沒有12小時之內(nèi)的核酸報告，就要重新檢測。拿著新的采樣記錄，不用等結(jié)果，就可以取回上繳的行車證繼續(xù)上路。徐師傅到達時，前面排起了約1公里的長龍，他等待了40多分鐘。比起一個多月前，堵幾個小時，甚至大半天，他已經(jīng)很滿足。當(dāng)天下午兩點，記者在高速公路的服務(wù)區(qū)，還看到一些因其他原因滯留的司機。

與徐師傅不同，這些滯留的司機大多是沒有掛靠貨運公司的個體司機。而現(xiàn)行的通行證需要經(jīng)過公司的名義才能申請。單干的司機想拿到通行證只能依靠收貨單位，但由于缺乏專職人員的協(xié)助，要么車出發(fā)早了，要么到了才發(fā)現(xiàn)少了某個手續(xù)，證辦不下來。下了高速后，徐師傅要前往指定地點卸貨，隨后被收貨方送回高速，不能在城市逗留。這也就導(dǎo)致了大部分返程貨車基本都是空的。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示，我們現(xiàn)在鼓勵的是辦下來的疫情防控期間的通行證全國通用，不僅是高速公路可以用，普通的免費國省道也應(yīng)該能用。這個時候，如果返程的車不走高速公路，成本就會降低?，F(xiàn)在貨車司機普遍都走高速公路，因為他知道普通國省道，甚至縣道、村道的卡口是非常多的，而且標(biāo)準不一。

針對擅自阻斷、挖斷農(nóng)村公路等行為，5月6日開始，交通運輸部在全國實施保障農(nóng)村公路“微循環(huán)”暢通的信息日報制度，督促各地抓緊糾正。疫情之下，貨車滯留對于司機而言，是損失的生計；對于整個社會來說，是被降低的保障效率。

郵政快遞業(yè)運行逐步恢復(fù)

5月7日，國家郵政局傳來消息，隨著各地枇杷、荔枝、櫻桃等應(yīng)季水果陸續(xù)上市，在生鮮電商、網(wǎng)絡(luò)直播、原產(chǎn)地直銷等模式的推動下，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展動能進一步釋放，郵政快遞業(yè)保通保暢工作成效顯現(xiàn)，行業(yè)運行呈現(xiàn)逐步恢復(fù)態(tài)勢，攬投量均超過去年同期水平。數(shù)據(jù)顯示，5月6日，全行業(yè)郵快件攬收量達到3.16億件，較前一日上升2.9%；投遞量達到3.02億件，較前一日上升0.3%。

這幾天，南京不少市民發(fā)現(xiàn)，自己在電商平臺買的東西到手速度變快了。今5月3日，南京多家快遞網(wǎng)點顯示，快遞收發(fā)件的數(shù)量較四月份有了明顯的增長，網(wǎng)點運營也逐步恢復(fù)到了正常水平。

位于南京市玄武區(qū)嚴家橋的極兔百世快遞網(wǎng)點，作為物流環(huán)節(jié)的"末梢"，快遞小哥每天都要從這里將快遞取走再派送給市民。南京極兔百世快遞網(wǎng)點快遞員說：“這兩天快遞量一直都多，忙得不得了，一天要送到三、四百件。”

而在附近的順豐快遞網(wǎng)點，這里的快遞量也在不斷攀升。南京順豐快遞網(wǎng)點快遞員說：“最近的快遞慢慢有回升，每天的派件量也在一百件出點頭，之前疫情期間大概只能一天六、七十單左右，目前客戶發(fā)快遞的也逐漸上升了。”

今年2月底以來，我國疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)的特點，郵政快遞業(yè)正常運行經(jīng)受嚴峻考驗，部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵點，郵快件攬收量、投遞量有所下滑，上海、吉林等疫情發(fā)生地區(qū)行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所封停、從業(yè)人員隔離、郵件快件積壓，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一度運行不暢。

為打通運行堵點，保障行業(yè)暢通，促進上下游穩(wěn)定，國家郵政局按照國務(wù)院物流保通保暢工作機制部署，自4月10日起，迅速啟動郵政快遞業(yè)保通保暢工作，建立工作機制，強化系統(tǒng)部署，加強政策保障，實施按日調(diào)度，開展實時監(jiān)測，制定督辦措施，保通保暢工作取得階段性進展。

各地郵政管理部門積極行動起來，全力推動郵政快遞業(yè)防疫情保暢通工作。江蘇、山東、河北、福建、浙江等地的攬收量和投遞量均有明顯上漲。全國停運分撥中心和郵件快件積壓數(shù)均大幅度下降，各地累計辦理郵政快遞車輛通行證已超15.3萬張。

在疫情防控形勢持續(xù)趨穩(wěn)的上海，當(dāng)?shù)剜]政管理部門召開郵政快遞業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動員部署會，要求積極穩(wěn)妥逐步有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，在疫情防控科學(xué)精準、動態(tài)清零的前提下，努力實現(xiàn)"干線網(wǎng)絡(luò)無堵點、郵件快件無積壓"和"保民生物資運遞暢通、保城鄉(xiāng)商品寄遞暢通"的工作目標(biāo)。

在吉林省長春市，郵政快遞業(yè)正在積極穩(wěn)妥、逐漸有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。自4月24日起，主要品牌快遞分撥中心陸續(xù)復(fù)工，目前已全部恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。中國郵政、順豐網(wǎng)點基本實現(xiàn)全部復(fù)工，"三通一達"、極兔的網(wǎng)點也基本完成復(fù)工前準備，正在逐步恢復(fù)運營。

山西省郵政快遞業(yè)已基本恢復(fù)常態(tài)化運行。以山西中通為例，其在全省的800余個營業(yè)網(wǎng)點全面復(fù)工，其中包括太原市的73個網(wǎng)點。復(fù)工的同時，山西中通的從業(yè)人員按照一天一核酸檢測、一天一抗原檢測的形式交替進行不間斷檢測，所有快件實行"六面消殺"，對寄遞件分撥中心實施分區(qū)分類管理，確?？旒踩?。

主要寄遞品牌企業(yè)也全力推進保通保暢和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。作為"國家隊"，中國郵政印發(fā)緊急通知，要求發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和郵政、寄遞、銀行、保險等業(yè)態(tài)融合優(yōu)勢，全力保障貨運物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資等民生物資、重要物資的運輸暢通，做好疫情嚴重地區(qū)受影響人民群眾的郵政服務(wù)和金融服務(wù)工作，盡最大努力確保營業(yè)、處理、運輸、投遞等各環(huán)節(jié)有序暢通。

順豐成立了集團工作組，聚集航空、陸運、冷鏈力量全力支持各地保供保通保暢。例如在防疫物資運輸方面，截至4月底，順豐共執(zhí)行了重慶-上海20架防疫物資專機，保障超過2100萬人份的核酸檢測試劑。

加盟制快遞企業(yè)則拿出真金白銀幫扶基層網(wǎng)點恢復(fù)經(jīng)營。申通快遞5月6日宣布推出總額度為2億元的"專項抗疫基金"，向全網(wǎng)受疫情影響嚴重的網(wǎng)點提供低息授信支持，幫助網(wǎng)點渡過難關(guān)，加速恢復(fù)經(jīng)營，保障快遞暢通。

為支持上海各分公司順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，圓通總部日前決定向上海200多家分公司發(fā)放共計1000余萬元的兜底工資補貼，用于快遞員、駕駛員、操作員、客服人員等分公司一線人員生活保障；同時圓通金融部門將向上海地區(qū)復(fù)工分公司提供最高50萬元的授信額度，支持各分公司開展工作。

為協(xié)同全網(wǎng)抗疫，做好保通保暢工作，韻達總部近日也宣布設(shè)立1億元"專項抗疫基金"，對在疫情中受影響嚴重、需要恢復(fù)經(jīng)營的韻達加盟商，給予定向幫扶，專項扶持，幫助加盟商渡過難關(guān)，迅速恢復(fù)經(jīng)營，保障寄遞渠道通暢。

此外，為切實保障基層網(wǎng)點運營，郵政快遞企業(yè)還積極從基層從業(yè)人員的"急難愁盼"問題入手，落實快遞員群體權(quán)益保障各項政策舉措，穩(wěn)定網(wǎng)點、穩(wěn)定一線員工、穩(wěn)定崗位就業(yè)。

疏堵提效仍需加力

5月5日，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布數(shù)字，四月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為43.8%，比上個月回落4.9個百分點，物流業(yè)景氣指數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩個月都低于50%。隨著一個多月的保通保暢工作，大動脈、微循環(huán)都已在顯著改善中。

但值得注意的是，當(dāng)前物流保通保暢依然存在一些問題。交通運輸部政策研究室副主任、新聞發(fā)言人舒馳介紹說，部分地區(qū)仍然簡單以車籍地或途經(jīng)地為依據(jù)限制通行；部分地區(qū)對司乘人員通信行程卡綠色帶“*”號的貨運車輛仍然一律勸返；部分地區(qū)核酸檢測結(jié)果不互認，“即采即走即追”制度落實不到位；有的涉疫地區(qū)對車輛通行要求不清晰，防疫檢查要求“層層加碼”，限制貨車通行。

督促高速公路收費站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開盡開，疏通機場、港口集疏運，支持平臺、快遞等企業(yè)增加運力；推動因疫情關(guān)停的快遞等網(wǎng)點有序恢復(fù)運營和快遞員返崗；5月1日至年底，對符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；盡快推出1000億元再貸款支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資……4月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，要求進一步打通堵點、暢通循環(huán)。

交通運輸部應(yīng)急辦副主任周旻在4月28日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示，“五一”假期及今后一段時間，交通運輸部將進一步加強部門協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)動，指導(dǎo)各地切實保障交通干線的暢通，推動有關(guān)部門和各地一起規(guī)范健康碼管理，深入推進健康碼全國互認、一碼通行、碼卡融合、規(guī)范賦碼，防止和杜絕地方擅自賦碼、“層層加碼”等現(xiàn)象，精準實施貨車通行管控，提升通行效率，暢通城鄉(xiāng)物流微循環(huán)。

多家物流企業(yè)負責(zé)人認為，數(shù)字化手段是科學(xué)防疫和推進供應(yīng)鏈降本增效的重要助力。傳化智聯(lián)浙江大區(qū)兼杭州傳化公路港總經(jīng)理傅建烽建議，相關(guān)部門加大對數(shù)字化物流平臺的支持，增強對貨車、貨物的運行軌跡，對貨車司機的核酸檢測結(jié)果等的精準判斷。同時，還可依托統(tǒng)一的線上平臺或者渠道發(fā)布路況、防疫政策等信息，方便制造企業(yè)、物流企業(yè)、貨車司機查詢或是在線上提前辦理核酸檢測申請手續(xù)等。