由于各地實施嚴格的交通管制，導致拖車駕駛員不能及時返崗，再加上部分地區高速公路管制，導致拖車想要上路更是難上加難。

以上原因，直接導致整個陸運拖車市場無法及時復工。

有車無司機

預計整個拖車市場近1-2周內難以恢復80%以上運力。

截至發稿時間，各口岸貨運情況如下：

上海到江浙滬的貨車

目前，上?？诎哆\力極少，因為大量的駕駛員為河南、安徽、山東籍，所在區域很多不允許進出；或者駕駛員考慮到個人安全，不愿意外出，因此造成大面積駕駛員短缺。

辟謠！坊間有傳言：2.10日起上海市政府開始要求返回人員需要提供居住證，很多駕駛員是沒居住證的，意味著想回來干活沒居住證的進不來，前幾天已經在滬的司機沒居住證不能出上海，出去了也進不來。

實際情況：根據上海發布昨日消息，在一級響應期間，對在上海沒有居住地的，沒有明確工作的人員，原則上加強勸返力度，暫緩入滬，并沒有對居住證做硬性要求！只是新返滬的人員要求隔離14天，但按照隔離時間算，預計自今天開始到下周21號，基本上運力沒恢復的可能性。

寧波港貨車情況

寧波口岸北侖區運管尚在審批恢復生產作業的可能性，據了解，目前是等待批復中，暫無具體時間，受此影響，寧波口岸運力全部停擺，據坊間消息恢復時間為 2.17 號。受此影響，寧波不少堆場無法開工，仍處于關閉狀態，只有港區提箱仍正常進行。

深圳港貨車情況

深圳口岸目前情況和上海大同小異，運力也是極少的。疫情對木材物流運輸的影響整體上看，疫情對整個行業物流運輸形成短期的負面影響。首先，從進出口航運來看。目前進出口航運受疫情影響有限，尤其是1-2月份期間都會受到一定程度的影響，但是對全年影響較小。不過要注意，如果疫情得不到控制，中國被世界衛生組織限制國際貿易，則會對航運和港口產生直接并且較大的影響。

其次，從運輸方式上分析。木材行業目前清潔運輸方式（水運、鐵運）運輸能力占比50%，汽運占比50%。鐵運、水運受影響程度相對較小，汽運受影響程度較大。疫情發生在春節假期期間，屬于木材行業物流運輸淡季，對運輸保障影響有限。不過，如果疫情得不到控制，時間延長，物流復工人員數量不確定（尤其是多數承擔汽運任務的卡車司機大多為農村人口）、同時各地設立檢查消毒站，增加在途時間，必定會推高物流成本。另外，疫情過后，汽運會出現短暫補庫存的情況，隨后恢復常態。

如果疫情在一季度能夠得到控制，物流運輸情況受到影響相對較小。2003年SARS疫情持續7個月，時間較長，70%的物流企業成本上升。因此，本次疫情如果在一季度之后延續，物流費用至少會上漲30%。

應對建議及措施

2月3日，中央政治局常委會議要求加強疫情防控同時確保人員車輛正常通行。公安部、交通部要求任何單位和個人不得以疫情防控為由擅自封閉高速公路、阻斷國道省道干線公路；保障公路交通網絡不斷。國家政策給了行業順行強有力的支持，因此，也要從中進行總結，把不利的情況轉變為促進和改善的因素，以使行業更好的發展。

首先，在此建議各位司機出貨前注意明確確認自工廠路段到達最近的高速出口是否暢通，最近的高速路口是否需要辦理通行證，同時工廠做好裝箱防護措施、消毒等。駕駛員全程佩戴口罩、車輛出車進行消毒，不要下車，盡量避免和工廠人員接觸。

其次，各企業要對原料采購密切跟蹤，加強信息溝通、及時反饋統一協調平衡，扎實做好運輸作業組織，保障物資運輸順暢；對行業物流從事人員提供返崗復工提供方便，降低疫情影響。最后，要加強自身物流體系建設，線下要結合采購、加工、配送供應鏈進行布局和完善；線上要盡快建立物流信息平臺，隨時掌握物流動態，做好快速響應準備。

寧波市口岸辦出臺了《關于緩解當前集裝箱司機嚴重緊缺問題的有關措施》，也可供其他港口參考。

關于解當前集裝箱司機

嚴重緊缺問題的有關措施

市委、市政府：

根據鄭書記指示，2月12日下午，李關定副市長帶領口岸、交通、商務、海關和港區相關人員赴北念區天翔貨柜有限公司和穿山港區調研，實地了解港口運行情況，協調解決當前面臨的緊迫問題。相關情況匯報如下：

一、當前集裝箱司機嚴重緊缺已經成為影響口岸運營的主要因素

作為全球貨物吞吐量第一大港和集裝箱吞吐量第三大港，新冠肺炎疫情已經對寧波舟山港運行造成嚴重影響。

港口集裝箱進出口業務需要多環節綜合配合，涉及生產、口岸查驗、港區、堆場、倉庫、貨代、車隊、船公司等多個主體。目前，在各級政府復工號召下，進出口上下游鏈條運營正在逐步恢復，全市100萬美元以上重點外貿企業中已有981家復工，寧波舟山港集團已經于本月10號復工，港外堆場28家中已經有14家復工，北侖區16家規上集卡公司已經恢復運營。

受疫情防控、人員流動管制影響，存在＂復工不能復產”的問題。港區方面，空箱無法正常提離，堆存率已經超過160％，港區內堆場擠壓嚴重；港外堆場方面，受短駁車輛限制，生產能力未能完全釋放；生產企業方面，空箱需求無法滿足，復工生產后貨物無法正常運送至港區；船公司方面

由于缺少重箱出運量和港區空箱擠壓，導致靠泊寧波口岸的航線逐步減少。

但根據各方面綜合反映，當前最突出的問題是集卡司機嚴重緊缺。全市共注冊集卡公司1700余家，其中1200余家注冊在北侖區，400余家注冊在高新區；共注冊集卡司機24000余人，其中95％左右是外地人，全市當前在崗集卡司機僅800余人。

與此同時，集卡司機返回寧波需要隔離14天，不能及時上班;寧波被部分地區列為重點疫區，集卡司機運輸過程中部分遭遇被勸返。沒有足夠多的集卡司機，就無法保障港口集裝箱的正常運輸需要。另外，集卡通行過程中面臨各類省際、市際檢測卡口，無法快速通行。以上因素導致物流運輸遠不能滿足口岸正常運營需求，并一定程度上造成惡性循環。

二、下一步工作措施及建議

(一)對外地集卡司機采取主動召回措施

針對當前疫情發展實際情況，緊盯安徽省(占全市集卡司機注冊數量的35.7％)和省內低風險區域，采取主動措施，立即啟動集卡司機召回行動。

一是充分發揮寧波舟山港集團易港通平臺作用，通知上述地區集卡司機盡快返甬復工。

二是充分發揮集卡協會作用，號召集卡公司主動聯系員工返甬復工，并把任務分解到各集卡公司。

三是集卡公司及時匯總員工復工情況，由屬地政府匯總跟進，每日統計到崗復工集卡司機人數。

力爭全市集卡司機每天復工500名，周內全市集卡司機增長到3000名以上，解決當前口岸物流面臨的緊迫問題；兩周內召回集卡司機5000名以上，基本保障寧波口岸有效運轉。此項工作由市交通局牽頭，北倉區政府、寧波舟山港集團、集卡協會、集卡公司具體落實。

(二)為集卡司機返崗提供綠色通道和服務

據了解，部分市外集卡司機已經在陸續返回，建議市級相關部門和屬地政府為返崗集卡司機提供快速通道和工作、出行、飲食、住宿保障等一條龍服務。

一是鼓勵重點集卡公司安排車輛從員工集中地區統一接回，解決集卡司機返甬交通問題。

二是充分發揮屬地政府(北侖區、高新區)作用保障集卡司機返甬后工作生活出行所需。如集卡司機在本地已有租住點，鄉鎮街道社區允許入??；如沒有固定居住地由屬地政府安排集中入住、集中管理，統籌解決飲食問題。

三是由衛健部門牽頭，屬地政府配合，對于已經通過健康檢測的集卡司機，頒發健康證和通行證，不再實行14天隔離觀測，盡快上班上崗。

(三)確保集裝箱車輛通行頎暢

認真貫徹落實省防控工作領導小組《浙江省保通保暢行動實施方案》。

一是參照防控物資、生產物資、農產品物資等綠色通道做法，由公安交警部門給予外貿集卡車輛臨時通行證，市內高速、港口不再重復檢測，提升集卡車輛通行效率。

二是進一步細化落實全省保通保暢行動方案，完善措施，保障全省范圍內集卡車輛通行暢通。

三是針對寧波口岸與長江經濟帶沿線、長三角地區腹地之間集卡通行問題，盡快報請中央支持，優化省際檢測環節，提升省際通行效率。

(四)保障重點外貿和物流企業正常運行

一是切實提升管理和服務水平，做好”三服務”工作，發揮口岸綜合協調機制作用，推動口岸、海關、海事、邊檢、交通、商務等部門做好政企對接，對于重點航運物流企業、外貿企業采?。⒁皇乱蛔h、一企一策”，保障重點企業盡快正常運行。二是優化全市1700家集卡公司復工審批流程，開辟快速通道，加快審批速度。

(五)嚴格執行疫情防控有關規定

一是要求集卡公司嚴格落實＂323”工作機制，嚴格實施傳染病預防性措施，建立人員健康每日監測制度，建立應急突發預案。二是鼓勵集卡公司加強人文關懷、關愛，制定出臺相應激勵措施，提升集卡司機工作積極性。

下一步，我們將按照市委、市政府統一部署，成立寧波口岸保暢通專班，采取有力措施，保障寧波口岸物流暢通，為寧波外貿穩增長提供重要支撐。