年底將至又是大陸港口眼巴巴看著海外港口漲價(jià)的季節(jié)。近日漢堡港務(wù)局宣布明年1月起港口費(fèi)用平均調(diào)漲6.5%;安特衛(wèi)普港務(wù)局漲4.09%;DP World宣布其在澳大利亞的集裝箱碼頭通過(guò)費(fèi)(terminal access chargesTACs)漲幅最高52.5%;再往前看去年10月我國(guó)臺(tái)灣港務(wù)公司宣布包括裝卸費(fèi)在內(nèi)的港口費(fèi)用整體上調(diào)10%。
這些漲價(jià)的主體和名目已經(jīng)讓小圈有點(diǎn)暈了不同地區(qū)不同碼頭幾乎沒有相同標(biāo)準(zhǔn)。就我國(guó)而言常規(guī)港口費(fèi)用中按2019年港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)方法包干費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、停泊費(fèi)、保安費(fèi)由碼頭企業(yè)收港建費(fèi)由海事局收(已于2021年取消)引航費(fèi)由引航機(jī)構(gòu)收拖輪費(fèi)由拖輪企業(yè)收(一般大型港口集團(tuán)都有下屬拖輪企業(yè))這些費(fèi)用中只有包干費(fèi)、庫(kù)場(chǎng)使用費(fèi)、理貨費(fèi)等幾項(xiàng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。2017年交通運(yùn)輸部會(huì)同發(fā)改委對(duì)我國(guó)多個(gè)港口進(jìn)行反壟斷調(diào)查大幅調(diào)降外貿(mào)集裝箱裝卸費(fèi)直到5年監(jiān)管期過(guò)后2022年才借著海運(yùn)熱普遍調(diào)漲10%。其他費(fèi)用都是政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)隔三岔五便要降價(jià)不像其他港口年年漲如鹿特丹港、安特衛(wèi)普港、漢堡港等港的港口費(fèi)用就跟著通脹水平水漲船高;又如大陸港口不存在的碼頭通過(guò)費(fèi)臺(tái)灣港口由交通運(yùn)輸部門核定在2022年10月和其他費(fèi)用統(tǒng)一上浮10%(對(duì)象是進(jìn)出港的重箱)DP World近日作為私人碼頭運(yùn)營(yíng)商宣布自行調(diào)漲該費(fèi)用(向送提箱的拖車收)。
拋開林林總總的港口費(fèi)(port due)碼頭費(fèi)(dockage、wharfage)、服務(wù)費(fèi)等不談裝卸費(fèi)是港口企業(yè)的主要收入來(lái)源。多年來(lái)我國(guó)港口裝卸費(fèi)水平一直徘徊在低位(包括臺(tái)灣港口也有近24年沒有整體上漲費(fèi)用)而且對(duì)船公司有各種折扣。小圈從各港口企業(yè)官網(wǎng)或“單一窗口”搜集了部分全球主要港口2023年的裝卸費(fèi)整理如上圖。
除非政府積極介入港口企業(yè)一般不會(huì)把裝卸費(fèi)公之于眾大陸各地要求規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)港口企業(yè)要在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、官方網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格。所以裝卸費(fèi)大多都可從港口集團(tuán)官網(wǎng)或“單一窗口”中查詢到但各港在收費(fèi)公示方面透明度不一如上港集團(tuán)和廣州港在企業(yè)官網(wǎng)便可輕松查到臺(tái)灣港口也會(huì)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有的港口更新就不那么及時(shí)而深圳港即使在“單一窗口”可以找到口岸經(jīng)營(yíng)單位收費(fèi)清單點(diǎn)擊查詢卻只能看到無(wú)情的404香港各個(gè)碼頭運(yùn)營(yíng)商就更難找。相比之下美國(guó)海事委員會(huì)(FMC)雖然允許碼頭運(yùn)營(yíng)商自行決定是否公開公布費(fèi)率但多數(shù)運(yùn)營(yíng)商都會(huì)在官網(wǎng)公布FMC又將這些網(wǎng)址鏈接匯總到一處方便查詢。
就收費(fèi)情況看裝卸費(fèi)多由企業(yè)自主定價(jià)(也有由港務(wù)局定價(jià)如林查班港或由交通部門設(shè)定上限如臺(tái)灣港口與越南港口也有像紐約新澤西港一樣各碼頭運(yùn)營(yíng)商協(xié)商一致采取統(tǒng)一定價(jià))各個(gè)地域各個(gè)運(yùn)營(yíng)商的定價(jià)內(nèi)容與策略有很大差異(如漢堡港兩大運(yùn)營(yíng)商HHLA與Eurogate的集裝箱操作費(fèi)就差距極大)。大陸與美國(guó)港口的裝卸費(fèi)都可稱作是包干費(fèi)包圓了集裝箱卸船運(yùn)入堆場(chǎng)再送上提箱的集卡的費(fèi)用(同理包括集卡送箱到船舶裝箱的全過(guò)程)而我國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)港口的作業(yè)費(fèi)用往往還得加上機(jī)械使用費(fèi)、碼頭通過(guò)費(fèi)等新加坡港對(duì)于拖車從堆場(chǎng)提送箱也要收一筆(LOLO charge)。還有對(duì)大陸港口來(lái)說(shuō)不存在加班一說(shuō)但表中臺(tái)灣港口、歐美多數(shù)港口計(jì)入的只是非加班時(shí)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
只論裝卸費(fèi)高低中國(guó)港口除香港港費(fèi)率與國(guó)際水平較為接軌外和亞洲不少港口是“難兄難弟”。香港港雖然將中國(guó)港口的40尺重箱平均裝卸費(fèi)拉升到了約1044元但比起表中所有港口的平均水平1537元還是低了近47%。有趣的是裝卸費(fèi)平均水平較低的亞洲港口往往會(huì)對(duì)20尺與40尺箱空箱與重箱分別定價(jià)而歐美港口除了一些特種箱外無(wú)論進(jìn)出口20尺、40尺、45尺空箱重箱全都一口價(jià)。
此外表中所列數(shù)據(jù)基本是外貿(mào)出口箱費(fèi)率各個(gè)港口還會(huì)針對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行定價(jià)策略達(dá)到激勵(lì)等目的。如青島港的日韓航線裝卸費(fèi)率比非日韓航線更高天津港的遠(yuǎn)洋航線費(fèi)率比近洋航線費(fèi)率要低中轉(zhuǎn)箱占大頭的丹吉爾地中海港轉(zhuǎn)運(yùn)箱收費(fèi)要比進(jìn)出口箱多。在其他收費(fèi)項(xiàng)目中各港也千差萬(wàn)別如深圳港口無(wú)論是裝卸費(fèi)還是堆存費(fèi)水平都高于其他大陸港口但卻提供了較長(zhǎng)免堆期在Eurogate的費(fèi)率面前不夠看的HHLA空箱就沒有免堆期但在HHLA的CTA碼頭光是VGM稱重費(fèi)用就高達(dá)每箱159.2歐元(約1240.17元)。
所以光看裝卸費(fèi)很難衡量在港口產(chǎn)生的成本由船公司代收的THC(碼頭操作費(fèi))可能更為客觀。小圈同樣從上海航運(yùn)交易所的備案價(jià)格和馬士基官網(wǎng)整理了馬士基在各港收取的THC價(jià)格(其中亞洲港口使用到美洲航線的始發(fā)港OHC歐美港口使用目的港DHC口徑其實(shí)各主要港口OHC與DHC差距不大)。各大船公司在中國(guó)曾受發(fā)改委監(jiān)管或因各種原因調(diào)降了THC除華南港口外其他區(qū)域港口THC無(wú)價(jià)差廣州港的裝卸費(fèi)雖然不比深圳港但馬士基收取的THC水平相同。此外盡管香港港的THC已有20多年未漲分毫但仍是中國(guó)港口中最高。縱覽亞洲東南亞部分港口雖然裝卸費(fèi)低于中國(guó)港口但以THC來(lái)衡量中國(guó)港口成本更低。
亞洲港口尤其是中國(guó)港口服務(wù)好價(jià)格低有地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、用工成本等原因但政府監(jiān)管強(qiáng)港口企業(yè)議價(jià)能力低是不爭(zhēng)的事實(shí)。事實(shí)上在海運(yùn)成本中即使亞洲到美西運(yùn)價(jià)(FBX01)已經(jīng)跌至1450美元每40尺箱中國(guó)港口的裝卸費(fèi)占比也不到10%。但低裝卸費(fèi)意味著港口企業(yè)的收入上限以及港口的低投資回報(bào)率長(zhǎng)此以往不利于港口發(fā)展。優(yōu)良的口岸營(yíng)商環(huán)境不能光靠港口的低費(fèi)率來(lái)支撐在一輪輪降費(fèi)后通關(guān)成本、便利程度等都比港口收費(fèi)有更大的優(yōu)化空間也能有效降低港口成本比如杰貝阿里港今年11月起THC統(tǒng)一通過(guò)迪拜貿(mào)易門戶結(jié)算后價(jià)格就降了30%左右。