1.緩辦納稅手續的進出口貨物

主要包括進口國工程、生產等需要，由于種種原因而造成的預進口貨物，儲存在保稅倉庫內，即需即提并辦理通關手續，剩余貨物免稅退回。也包括因市場變化，暫時無法決定去向的貨物。

2.需要做進口技術處理的貨物

主要是那些不適合在進口國銷售，需要再包裝或做其它加工處理，如符合要求即進行內銷完稅，否則退回或銷往其他國家。

3.來料加工后復出口的貨物

主要是那些“兩頭在外”的公司實施的，將后期加工放在保稅倉庫內進行，然后再行出口。原料可存放于保稅倉庫內。

4.不內銷而過境轉口的貨物。

當貨物內銷無望需轉口，或在該地存放有利于轉口，或無法直接銷往第三國需轉口，此時可存放于保稅倉庫內。