1.批準(zhǔn)保稅

一般進(jìn)出口貨物，海關(guān)通常沒有批準(zhǔn)權(quán)，只有憑證審核驗(yàn)放權(quán)。保稅貨物，海關(guān)不僅有審核權(quán)，還有批準(zhǔn)權(quán)。進(jìn)境貨物可否保稅，要由海關(guān)依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策來決定。貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)境，這是保稅監(jiān)管的一個十分明顯的特征。

海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口貨物保稅的原則由3條：

① 合法經(jīng)營

② 復(fù)運(yùn)出境

③ 可以監(jiān)管

公共性保稅倉庫由直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批；備料型保稅倉庫由直屬海關(guān)審批，報(bào)海關(guān)總署備案；專用型保稅倉庫由隸屬海關(guān)受理，報(bào)直屬海關(guān)審批。

2.納稅暫緩

保稅貨物是推遲了辦理納稅手續(xù)的時間，是緩辦納稅手續(xù)。

準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)口時是不納稅的。但是，準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)境報(bào)關(guān)時依然有一個繳納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的問題。

根據(jù)國家的規(guī)定，海關(guān)對準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的的貨物有權(quán)按照《海關(guān)對進(jìn)口減稅、免稅和保稅貨物征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的辦法》征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的公式是：計(jì)費(fèi)基數(shù)乘以費(fèi)率。

保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的計(jì)費(fèi)基數(shù)是準(zhǔn)予保稅的貨物進(jìn)口關(guān)稅的完稅價格。費(fèi)率有以下5種：

① 零

A.外商投資企業(yè)經(jīng)營的保稅貨物(暫不收監(jiān)管手續(xù)費(fèi))；

B.進(jìn)口后保稅儲存不足90天，未經(jīng)加工即復(fù)運(yùn)出口的國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

② 千分之一

A.來料加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機(jī)織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進(jìn)口的料件；

B.進(jìn)口后保稅儲存供應(yīng)給國際運(yùn)輸工具的燃料、物料、備品；

C.進(jìn)口后保稅儲存90天以上(含90天)，未經(jīng)加工即復(fù)運(yùn)出口的國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

③ 千分之一點(diǎn)五

加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為裝配出口機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件。

④ 百分之一點(diǎn)五

進(jìn)口后保稅儲存作免稅品銷售的貨物；

進(jìn)口后保稅儲存作免稅外匯商品銷售的貨物。

⑤ 千分之三

其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，主要是指加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅的專為生產(chǎn)出口非機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料件、準(zhǔn)予保稅的外國商品維修用的零部件、其他準(zhǔn)予保稅的貨物；

監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的納費(fèi)人是保稅貨物的收貨人或其代理人。納費(fèi)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)繳納證之日起15天內(nèi)向海關(guān)如數(shù)繳納。逾期不繳的，海關(guān)除依法追繳外，還要自到期之日起至繳清之日止，按日征收手續(xù)費(fèi)總額的1‰的滯納金。滯納金的起征點(diǎn)為人民幣10元，10元以下的免征。

已納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的保稅貨物，經(jīng)批準(zhǔn)改變保稅形式，不改變監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率的，不重復(fù)繳納；改變監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率，費(fèi)率提高的，對不足部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，費(fèi)率降低的對已征收的超出部分不予退還。

已納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，并繳納進(jìn)口稅的，監(jiān)管手續(xù)費(fèi)不予退還。