目前,我國的非優(yōu)惠原產(chǎn)地認定標準主要有完全獲得標準和實質(zhì)性改變標準。
1.完全獲得標準
完全在一個國家(地區(qū))獲得的貨物,以該國(地區(qū))為原產(chǎn)地;兩個以上國家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物,以最后完成實質(zhì)性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。以下貨物視為在一國(地區(qū))“完全獲得”:
(1)在該國(地區(qū))出生并飼養(yǎng)的活的動物;
(2)在該國(地區(qū))野外捕捉、捕撈、搜集的動物;
(3)從該國(地區(qū))的活的動物獲得的未經(jīng)加工的物品;
(4)在該國(地區(qū))收獲的植物和植物產(chǎn)品;
(5)在該國(地區(qū))采掘的礦物;
(6)在該國(地區(qū))獲得的上述(1)一(5)項范圍之外的其他天然生成的物品;
(7)在該國(地區(qū))生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的只能棄置或者回收用做材料的廢碎料;
(8)在該國(地區(qū))收集的不能修復或者修理的物品,或者從該物品中回收的零件或者材料;
(9)由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品;
(10)在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工上述第
(9)項所列物品獲得的產(chǎn)品;
(11)從該國領海以外享有專有開采權的海床或者海床底土獲得的物品;
(12)在該國(地區(qū))完全從上述(1)~(11)項所列物品中生產(chǎn)的產(chǎn)品。
在確定貨物是否在一個國家(地區(qū))完全獲得時,為運輸、儲存期間保存貨物而作的加工或者處理,為貨物便于裝卸而進行的加工或者處理,為貨物銷售而進行的包裝等加工或者處理等,不予考慮。
2.實質(zhì)性改變標準
以稅則歸類改變?yōu)榛緲藴剩悇t歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標準。
稅則歸類改變,是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進行制造、加工后,所得貨物在《進出口稅則》中的4位數(shù)稅號一級的稅則歸類發(fā)生改變。
制造或者加工工序,是指在某一國家(1地區(qū))進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
從價百分比,是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進行制造、加工后的增值部分,不低于所得貨物價值的30%。用公式表示如下:
這里應注意:上述“工廠交貨價”是指支付給制造廠所生產(chǎn)的成品的價格;“非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料價值”是指直接用于制造或裝配最終產(chǎn)品而進口原料、零部件的價值(含原產(chǎn)地不明的原料、零配件),以其進口的成本、保險費加運費價格(CIF價)計算。
以上述“制造、加工工序”和“從價百分比”作為標準來判定實質(zhì)性改變的貨物在有關的“適用制造或者加工工序及從價百分比標準的貨物清單”中具體列明,并按列明的標準判定是否發(fā)生實質(zhì)性改變。對未列入上述清單貨物的,其實質(zhì)性改變的判定,應當適用稅則歸類改變標準。上述清單由海關總署會同商務部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)實施情況修訂并公告。
上述實質(zhì)性改變標準適用于非優(yōu)惠性貿(mào)易措施項下兩個及以上國家(地區(qū))所參與生產(chǎn)的貨物原產(chǎn)地的確定。