一、來料加工的特點

來料加工(Processing with Supplied Materials)是指由外商提供全部或部分原材料(主料)、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時還提供設(shè)備，由中方加工企業(yè)按外商的要求進行加工裝配，成品交外商銷售，中方收取工繳費，外商提供的設(shè)備作價價款，中方用工繳費償還的貿(mào)易形式。

外商提供原材料，中方加工成品，稱“來料加工”；外商提供零部件，中方組裝成品稱“來件裝配”，兩者統(tǒng)稱為來料加工裝配，有時簡稱來料加工。來料加工裝配進口的料件屬于海關(guān)保稅貨物，中方對貨物無處置權(quán)。

二、來料加工的優(yōu)惠政策與管理規(guī)定

1.進出口稅收

①來料加工裝配項下外商提供用于加工裝配返銷出口產(chǎn)品的進口料件，免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

②來料加工裝配項下進口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的燃料油，免予繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

③來料加工裝配項下加工成品出口，免于繳納出口關(guān)稅。

④來料加工項下由外商提供的不作價進口設(shè)備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

2.進口、出口許可證

①來料加工裝配項下用于加工生產(chǎn)返銷出口產(chǎn)品的進口料件，免領(lǐng)進口許可證。對開展以進口食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡膠等五種商品為原料的來料加工項目，其進口料件應(yīng)申領(lǐng)進口許可證。

②來料加工裝配下進口直接用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗的燃料油，應(yīng)申領(lǐng)并交驗進口貨物許可證。

③來料加工裝配項下加工成品出口，免領(lǐng)出口貨物許可證。但外商或加工企業(yè)在我國境內(nèi)購買供加工成品的原材料，凡屬出口許可證管理的商品，應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。對來料加工項目出口屬于國家實行配額招標管理的出口商品，應(yīng)申領(lǐng)出口許可證。實行配額招標管理的出口商品目錄，由商務(wù)部發(fā)布。

三、來料加工的合同條款

四、來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)手續(xù)

五、來料加工業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管要求

1.海關(guān)監(jiān)管期限。來料加工裝配項下進口的料件屬于保稅貨物，自進口之日起至加工成品出口之日止，均應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。

2.進口料件和加工成品的內(nèi)銷。來料加工裝配項下進口的料件應(yīng)全部加工成品出口，不得擅自在境內(nèi)銷售。

3.來料加工裝配合同的更改。已在海關(guān)登記備案的來料工裝配合同，如發(fā)生變更、中止、轉(zhuǎn)讓、延期或撤銷等情況，經(jīng)營單位應(yīng)向原審批合同的外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請并經(jīng)主管海關(guān)核準后辦理合同變更手續(xù)。