進入12 月，郵政業(yè)持續(xù)良好運行，我國快遞業(yè)年業(yè)務量突破600 億件，服務質量也不斷提升。年終歲尾之際，多部門、多地堅持問題導向和目標導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，制定出臺了扶持郵政業(yè)發(fā)展相關政策，抓重點、補短板、強弱項，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)增添了動力引擎。
提綱挈領
指明行業(yè)方向
郵政業(yè)高質量發(fā)展，離不開高質量的規(guī)劃引領。進入12月，從國家郵政局到各省市級郵政管理部門，都出臺了相關規(guī)劃或方案。
12 月5 日，國家郵政局局長馬軍勝主持召開2019 年第15 次局長辦公會議，審議并原則通過《郵政強國建設行動綱要》。這是指導郵政業(yè)長遠發(fā)展的綱領性文件，對本世紀中葉行業(yè)發(fā)展情況進行了謀劃和展望，是推進郵政業(yè)由大到強的行動指南，是全系統(tǒng)當前和今后一個時期的重點工作。
四川省郵政管理局聯(lián)合省商務廳等6部門出臺的《關于深化農村物流配送體系建設的實施方案》，明確了共享共配理念，推動形成“跨部門資源整合、跨行業(yè)協(xié)同融合、分級支撐的網路體系、便捷穩(wěn)定的末端節(jié)點”的農村物流配送格局。
天津市郵政管理局聯(lián)合市發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《推進郵政業(yè)服務鄉(xiāng)村振興工作方案》明確發(fā)力重點，提出了打造農村現(xiàn)代寄遞物流網、適度發(fā)展農村冷鏈快遞體系、提升農村寄遞物流效率、開展郵政業(yè)興農行動等10項主要任務。
《陜西省服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2019—2021）》則提出要加強物流樞紐建設。加強新技術、新裝備創(chuàng)新應用，提升中歐班列運行水平，推動跨境電商產業(yè)集聚，打造特色鮮明的物流樞紐經濟。
河南省洛陽市商務局、財政局、郵政管理局等部門聯(lián)合制定《城鄉(xiāng)高效配送試點建設實施方案》，要求到2022年，整合各類配送資源，完善城鄉(xiāng)配送網絡，創(chuàng)新配送組織模式，推動應用先進技術，建立城鄉(xiāng)高效配送體系。
廣東省揭陽市農業(yè)農村局印發(fā)文件，強調要加強產業(yè)園農產品物流體系建設，支持農業(yè)產業(yè)園實施郵政快遞“鄉(xiāng)村服務升級”行動計劃，農業(yè)產業(yè)園內新設或更新改造的郵政普遍服務網點、快遞網點，可按相關規(guī)定申請補助，并支持將郵政普遍服務網點、快遞網點建設納入農業(yè)產業(yè)園整體建設規(guī)劃。
真金白銀
提供資金支持
河南省商務廳、郵政管理局、發(fā)展改革委、財政廳等4部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，鄭州圓通快遞物流園等5個園區(qū)被評為省級快遞物流示范園區(qū)，每個園區(qū)將獲50 萬～500 萬元財政資金獎勵。近年來，河南局著力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動快遞產業(yè)園區(qū)建設。目前，已形成以鄭州為中心，漯河為副中心，洛陽、商丘、南陽為骨干的快遞物流網絡。
廈門市首批6 家寄遞企業(yè)申報的278 萬元專項資金完成撥付。《廈門市快遞業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定，獎勵范圍包括涉及對臺業(yè)務獎勵、完善農村快遞服務補貼等多個類別。
重慶市郵政管理局七分局與永川區(qū)商務委聯(lián)合印發(fā)《“快遞下鄉(xiāng)”運營補助實施方案》，擬對除永川區(qū)城區(qū)3 個街道辦事處外的鎮(zhèn)街依法設立、連續(xù)經營滿1 年，且年度農特產品業(yè)務量超萬件的，每年每個網點給予1.2 萬元的運營補助。目前收集符合條件的網點16個，預計補助資金19.2萬元。
福州福清中通、圓通、愛飛翔3家快遞企業(yè)向市商務局和財政局申報2019年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金165.6 萬元，創(chuàng)下福清快遞行業(yè)最高補助紀錄。此次資金發(fā)展補助范圍包括購置自動分揀系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理服務器等設備以及建設快遞綜合服務站點等方面。
通過資金扶持引導寄遞企業(yè)加強設備改造升級、完善末端服務網點，進一步促進了郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務地方經濟社會發(fā)展。
專項部署
促進規(guī)范發(fā)展
綠色發(fā)展、車輛通行一直是郵政業(yè)發(fā)展的短板，各地為推動郵政業(yè)補齊短板，也是各出奇招。
安徽省郵政管理局會同省住房和城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳等5 部門聯(lián)合印發(fā)《推進郵政行業(yè)綠色環(huán)保工作實施方案》，提出到2020 年底電子運單使用基本全覆蓋，80%以上電商快件不再二次包裝，循環(huán)中轉袋使用基本全覆蓋，90%以上的快遞網點設置廢棄物回收裝置。
江西省鷹潭市郵政管理局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局制定出臺了《快遞包裝物品回收工作實施方案》，明確了7 項重點任務：將綠色郵政理念納入城鄉(xiāng)高效配送國家試點工作；在城區(qū)各快遞網點設置快遞包裝廢棄物回收箱；將設置包裝廢棄物回收箱作為快遞末端網點標準化提升工程的重要指標；引導企業(yè)制定包裝物回收激勵辦法，鼓勵用戶將包裝物回收再利用；實行分類回收；構建全社會共同參與的快遞包裝物回收治理體系；強化郵（快）件包裝廢棄物回收宣傳。
黑龍江省雞西市郵政管理局、吉林省白城市郵政管理局分別與公安部門聯(lián)合制定出臺了郵政快遞專用電動三輪車規(guī)范管理相關辦法，前者要求利用2 年時間全面完成“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保險，后者對車輛通行管理、備案管理、駕駛人員教育培訓等方面作出詳細規(guī)定，并明確了監(jiān)督責任與處罰標準。
溝通協(xié)調
提升聯(lián)動效應
作為現(xiàn)代服務業(yè)，郵政業(yè)服務對象廣泛，包括電商、制造業(yè)、農業(yè)、交通運輸業(yè)。與這些產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，是提升發(fā)展質量的關鍵。
四川省樂山市政府印發(fā)《推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施方案》，提出要深化“ 放管服”改革，規(guī)范市場秩序；優(yōu)化布局基礎設施建設，完善縣、鄉(xiāng)、村三級電商公共服務和物流配送體系；推廣智能投遞設施，推動快遞企業(yè)與物業(yè)公司、便利店發(fā)展合作；引導快遞企業(yè)開展城市綠色貨運配送示范工程，完善城市配送車輛通行管理政策。
浙江省郵政管理局聯(lián)合省交通運輸廳、省郵政分公司印發(fā)文件，推動交通運輸與郵政快遞融合推進農村物流高質量發(fā)展。浙江將建立省、市、縣三級三單位聯(lián)合推進工作協(xié)調小組，促進各項工作落實落地。聯(lián)合開展縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點物流基礎設施的調查摸底。同時，以“ 四好”農村路建設為契機，大力推進交郵合作。
遼寧省朝陽市郵政業(yè)被納入綜合立體交通網建設規(guī)劃體系。規(guī)劃立足朝陽市域，涵蓋“對外”和“對內”兩方面內容，“對外”層面包括對省內、外主要節(jié)點城市、運輸通道之間的聯(lián)通；“對內”即圍繞市域空間布局，在各類方式的骨干通道和關鍵節(jié)點展開。規(guī)劃將智能快件箱、快遞物流園區(qū)等作為重點項目，為加快建成便捷、順暢、高效的郵政網絡體系提供支撐。