澳大利亞政府宣布了建立一支戰略船隊的計劃,稱這將增強該國供應鏈的彈性,并建立“長期被忽視”的當地海事部門。
根據去年成立的一個特別工作組的報告,總理安東尼·阿爾班(Anthony Alban)政府承諾交付一支由12艘不同類型的船只組成的船隊,船員是澳大利亞海員,可以在國家危機時期依靠這些船只來滿足澳大利亞的需求。
戰略艦隊需要應對流行病等破壞性事件,支持主權制造業并支持國防軍。
聯邦基礎設施、交通、區域發展和地方政府部長凱瑟琳·金說:“建立一支戰略船隊將建立澳大利亞的彈性,并通過在危機時期實現貨物運輸來保護我們的國家安全和經濟主權。”
根據海事特別工作組的報告,澳大利亞面臨著包括甲板官員、工程師和評級在內的海事技能短缺,“需求已經超過了供應”。
澳大利亞海事勞動力需要采取行動來滿足當今的需求,進一步的行動將是必要的,以滿足戰略船隊的需求。
在發展澳大利亞海事勞動力方面需要克服的挑戰包括培訓成本、貿易船隊中船舶數量和船舶類型有限,以及組織在留住訓練有素的員工方面面臨的困難。
為了應對船員的挑戰,工作組建議了“一套補充措施”,以幫助澳大利亞船員的發展。
特別工作組還指出,戰略船隊與外國經營的船只之間存在成本差距,應通過稅收優惠和向船東和經營者提供財政援助來解決這一差距。
此外,船隊的組成應滿足三個主要目標,即減輕干擾,支持工業和軍事,因此需要混合類型的船舶,包括齒輪集裝箱船,MPV,滾裝船干散貨船和液體散貨船以及散貨船。
為了支付澳大利亞船只的費用,特別工作組表示,應該根據船只的噸位對抵達的船只征收稅款。在征收稅款之后,特別工作組表示,有必要對《沿海貿易法》進行審查,包括修訂向從事沿海貿易的外國船只的船員支付工資的合規問題。
與此同時,船東組織澳大利亞航運有限公司(SAL)對政府提出的四項發展戰略船隊的努力做出了負面反應,這些提議未能經受住時間的考驗。
根據SAL的說法,支撐戰略艦隊的基本前提是“完全有缺陷的”。
SAL表示,它不會獲得經濟主權,也不會增加任何有意義的產能水平,也不會削減成本,因此它不會是經濟上的成功。這些提議既不會提高國內海員的技能,也不會增加供應鏈或國內物流的彈性。
SAL的一份聲明稱:“歷史表明,這類投資浪費了公共資金。”
SAL認為這是糟糕的政策制定,這些提議應該被廢除。
“在最好的情況下,戰略艦隊將增加幾乎沒有額外的能力,同時是昂貴的資源浪費。在最壞的情況下,它將在生活成本危機期間增加成本。”